地方分権への取り組み

　平成12年4月の「地方分権の推進を図るための関係法律の整備等に関する法律(地方分権一括法)」施行を受け、知事の権限に属する事務の一部を市町村が処理する「条例による事務処理の特例制度」ができました。
　その趣旨は、住民に身近な行政は、できる限りより住民に身近な地方公共団体である市町村が受け持つようにすることであり、地域の主体的な判断に基づき、市町村の規模・能力等に応じて都道府県知事の 権限を市町村長へ移譲することができるようになりました。
　愛知県では、愛知県事務処理特例条例および愛知県教育委員会事務処理特例条例を制定し、当時地方自治法の定めにより市町村長に委任されていた事務を特例条例の事務へと移行しました。
　その後、県と市の個別協議や平成14年の特例市移行、令和3年の中核市移行等により、県から一層の権限移譲を受けて、主に次の事務を県に代わって行っています。

愛知県事務処理特例条例に規定されたもの（72項目389事務）

地方自治法

• 移譲事務：新たに土地を生じた旨の届出の受理・告示事務
• 担当：行政課

• 新たに生じた土地の確認にかかる事務

火薬類取締法

• 移譲事務：煙火消費許可、立入検査等
• 担当：消防本部予防課

液化石油ガスの保安の確保及び取引の適正化に関する法律

• 移譲事務：液化石油ガス設備工事の届出の受理等
• 担当：消防本部予防課

旅券法、同法施行規則

• 移譲事務：一般旅券の発給申請の受理、交付等
• 担当：市民課

• パスポート

文化財保護法

• 移譲事務：重要文化財の所有者等以外の者による公開の許可等、重要文化財の現状変更等の許可等、重要文化財の現状変更等の許可に係る申請書等の受付等、土木工事等のための発掘に関する届出書の受付等
• 担当：博物館

愛知県文化財保護条例

• 移譲事務：県指定有形文化財の現状変更等の許可等
• 担当：博物館

愛知県文化財保護条例、同条例施行規則

• 移譲事務：愛知県文化財保護条例に係る届出書等の受付等（愛知県事務処理特例条例別表第三の七の項に掲げるものを除く。）
• 担当：博物館

特定化学物質の環境への排出量の把握等及び管理の改善の促進に関する法律

• 移譲事務：特定化学物質の排出・移動量の届出受付、集計・公表等
• 担当：環境保全課

鳥獣の保護及び管理並びに狩猟の適正化に関する法律、同法施行規則

• 移譲事務：鳥獣の捕獲等及び鳥類の卵の採取等の許可等
• 担当：環境政策課

廃棄物の適正な処理の促進に関する条例、同条例施行規則

• 移譲事務：廃棄物の不適正な処理に係る通報の受理等、産業廃棄物処理施設の設置等に係る計画の説明会開催届出の受理等
• 担当：廃棄物対策課

県民の生活環境の保全等に関する条例、同条例施行規則

• 移譲事務：悪臭物質の排出に係る施設の構造等の届出の受理等、騒音発生施設又は振動発生施設の設置の届出の受理等、粉じん発生施設の設置の届出の受理等、汚染の状況等の報告の受理等、土壌汚染等調査の結果の報告の受理等、ばい煙発生施設の設置の届出の受理等、炭化水素系物質発生施設の設置の届出の受理等、特定化学物質の取扱量に関する届出の受理等
• 担当：環境保全課

• 騒音関係

愛知県心身障害者扶養共済制度条例、同条例施行規則

• 移譲事務：愛知県心身障害者扶養共済制度条例に係る申請書等の受付・通知書等の交付
• 担当：障害福祉課

在宅の重度障害者の福祉の増進を図るため支給する在宅重度障害者手当に関する事項について定める規則

• 移譲事務：在宅の重度障害者の福祉の増進を図るために支給する在宅重度障害者手当に関する事項について定める規則の規定による申請書等の受付・通知書の交付
• 担当：障害福祉課

• 障害者に対する手当

遺児の健全な育成及びその福祉の増進を図るため支給する遺児手当に関する事項について定める規則

• 移譲事務：在宅の重度障害者の福祉の増進を図るために支給する在宅重度障害者手当に関する事項について定める規則の規定による申請書等の受付・通知書の交付
• 担当：子育て支援課

• 県遺児手当・市遺児手当

愛知県敬老祝い品贈呈規則

• 移譲事務：敬老祝い品の贈呈の要件に該当する者の調査等
• 担当：高年福祉課

栄養士法、同法施行令、同法施行規則

• 移譲事務：栄養士法に係る申請書等の受付・免許証の交付
• 担当：保健所健康支援課

保健師助産師看護師法、同法施行令

• 移譲事務：保健師助産師看護師法に係る申請書等の受付・免許証の交付
• 担当：保健所保健総務課

歯科衛生士法    歯科衛生士法の規定による届出書の受付

• 移譲事務：歯科衛生士法の規定による届出書の受付
• 担当：保健所保健総務課

医療法、同法施行令

• 移譲事務：病院等の選択に必要な情報の報告の受理等、病院及び診療所に係る許可等、病院に対する不利益処分等、地域医療支援病院に係る報告書の受付、医療法に係る申請書の受付
• 担当：保健所保健総務課

クリーニング業法、同法施行令、同法施行規則

• 移譲事務：クリーニング業法に係る申請書等の受付・免許証の交付
• 担当：保健所保健予防課

毒物及び劇物取締法、同法施行令、法の施行のための規則

• 移譲事務：毒物及び劇物取締法に係る申請書等の受付等
• 担当：保健所保健予防課

(旧)診療放射線技師及び診療エックス線技師法、(旧)同法施行令

• 移譲事務：(旧)診療放射線技師及び診療エックス線技師法に係る申請書等の受付・免許証の交付
• 担当：保健所保健総務課

覚せい剤取締法

• 移譲事務：覚せい剤原料に係る届出書等の受付
• 担当：保健所保健予防課

麻薬及び向精神薬取締法、法の施行のための規則

• 移譲事務：麻薬及び向精神薬取締法に係る申請書等の受付・免許証等の交付
• 担当：保健所保健予防課

歯科技工士法、同法施行令

• 移譲事務：業務に従事する歯科技工士の届出書及び歯科技工士法施行令に係る申請書等の受付等
• 担当：保健所保健総務課
   

調理師法、同法施行令

• 移譲事務：調理師法に係る申請書等の受付・免許証の交付
• 担当：保健所保健衛生課

医薬品、医療機器等の品質、有効性及び安全性の確保等に関する法律、同法施行令、同法施行規則、法の施行のための規則

• 移譲事務：医療を受ける者が薬局の選択を適切に行うために必要な事項の届出の受理等、医薬品、医療機器等の品質、有効性及び安全性の確保等に関する法律に係る申請書等の受付・許可証等の交付
• 担当：保健所保健予防課

製菓衛生師法、同法施行令

• 移譲事務：製菓衛生師法に係る申請書等の受付・免許証の交付
• 担当：保健所保健衛生課

建築物における衛生的環境の確保に関する法律、同法施行規則

• 移譲事務：建築物における衛生的環境の確保に関する法律に係る申請書等の受付・登録証明書の交付
• 担当：保健所保健予防課

動物の愛護及び管理に関する法律、同法施行規則、特定動物の飼養又は保管の方法の細目、動物の愛護及び管理に関する条例

• 移譲事務：特定動物の飼養保管の許可等、周辺の生活環境の保全等に関わる措置
• 担当：保健所保健衛生課

原子爆弾被爆者に対する援護に関する法律、同法施行令、同法施行規則

• 移譲事務：原子爆弾被爆者に対する援護に関する法律に係る申請書等の受付
• 担当：保健所保健総務課

障害者の日常生活及び社会生活を総合的に支援するための法律

• 移譲事務：精神通院医療に係る自立支援医療費の支給認定の申請に係る事実についての審査等
• 担当：障害福祉課

難病の患者に対する医療等に関する法律、同法施行規則、法の施行のための規則

• 移譲事務：難病の患者に対する医療等に関する法律に係る申請書等の受付・受給者証等の交付
• 担当：障害福祉課

死体解剖保存法施行令

• 移譲事務：死体解剖保存法施行令に係る申請書等の受付等
• 担当：保健所保健総務課

医師法施行令

• 移譲事務：医師法施行令に係る申請書等の受付・免許証の交付
• 担当：保健所保健総務課

歯科医師法施行令

• 移譲事務：歯科医師法施行令に係る申請書等の受付・免許証の交付
• 担当：保健所保健総務課

診療放射線技師法施行令

• 移譲事務：診療放射線技師法施行令に係る申請書等の受付・免許証の交付
• 担当：保健所保健総務課

臨床検査技師等に関する法律施行令

• 移譲事務：臨床検査技師等に関する法律施行令に係る申請書等の受付・免許証の交付
• 担当：保健所保健予防課

薬剤師法施行令

• 移譲事務：薬剤師法施行令に係る申請書等の受付・免許証の交付
• 担当：保健所保健予防課

理学療法士及び作業療法士法施行令

• 移譲事務：理学療法士及び作業療法士法施行令に係る申請書等の受付・免許証の交付
• 担当：保健所保健総務課

視能訓練士法施行令

• 移譲事務：視能訓練士法施行令に係る申請書等の受付・免許証の交付
• 担当：保健所保健総務課

救急病院等を定める省令

• 移譲事務：救急病院等を定める省令の規定に係る申出書等の受付
• 担当：保健所保健総務課

動物処理場等に関する条例、同条例施行規則

• 移譲事務：動物処理場の設置の許可等
• 担当：保健所保健衛生課

愛知県プール条例、同条例施行規則

• 移譲事務：プールの設置の届出の受理等
• 担当：保健所保健予防課

愛知県ふぐ取扱い規制条例、同条例施行規則

• 移譲事務：ふぐ処理施設の届出の受理等、愛知県ふぐ取扱い規制条例に係る申請書等の受付・免許証の交付
• 担当：保健所保健衛生課

商工会議所法、同法施行令

• 移譲事務：特定商工業者の該当基準の引上げの許可等
• 担当：産業振興課

商工会法

• 移譲事務：商工会の設立認可等
• 担当：産業振興課

農地法

• 移譲事務：農地等の賃借権の解約許可等
• 担当：農業振興課

• 農地の権利移動をする場合【農地法第3条許可申請】

土地改良法

• 移譲事務：土地改良区役員の就退任等の届出の受理・公告
• 担当：治水課

屋外広告物法、愛知県屋外広告物条例

• 移譲事務：違反屋外広告物（はり札等、広告旗、立看板等）の簡易除却等、違反広告物の表示・設置の停止・除却等の命令等
• 担当：公園緑地課

都市計画法

• 移譲事務：県が決定する都市計画の案を公衆の縦覧に供すること
• 担当：都市計画課

国土利用計画法

• 移譲事務：国土利用計画法第23条1項の届出（事後届出）の受理等
• 担当：建築指導課

人にやさしい街づくりの推進に関する条例

• 移譲事務：特定施設の新築等をしようとする者からの整備計画の届出の受理等
• 担当：建築指導課

• 人にやさしい街づくりの推進に関する条例について

愛知県教育委員会事務処理特例条例に規定されたもの

職員の給与に関する条例の施行のための人事委員会規則

• 移譲事務：教員の扶養・住居・通勤・単身赴任手当の支給に関する事務
• 担当：学校教育課

児童手当法

• 移譲事務：教員の児童手当の受給資格・額の認定事務
• 担当：学校教育課

個別法による権限移譲

農地法

• 移譲事務：農地転用許可及び違反転用に対する処分等
• 担当：農業振興課

住宅宿泊事業法

• 移譲事務：民泊に関する届出の受理等
• 担当：保健所保健予防課

地域主権改革

　平成23年5月の「地域の自主性及び自立性を高めるための改革の推進を図るための関係法律の整備に関する法律」（第1次一括法）、同年8月の「地域の自主性及び自立性を高めるための改革の推進を図るための関係法律の整備に関する法律」（第2次一括法）及び平成25年6月の「地域の自主性及び自立性を高めるための改革の推進を図るための関係法律の整備に関する法律」（第3次一括法）の施行を受けて、これまで国が定めてきた施設・公物管理基準を地方自治体がそれぞれ条例で定めることとなりました。また、都道府県が行ってきた事務処理の権限が市町村に移譲されました。

施設・公物管理基準を条例で制定したもの

道路法

• 自動車駐車場の駐車料金、駐車することができる時間以外の自動車駐車場の利用に関し必要な事項に係る標識の表示基準

介護保険法

• 指定地域密着型介護老人福祉施設の指定に関する基準のうち、指定対象となる施設及びその入所定員に係る基準
• 指定地域密着型サービス事業者の指定に関する基準のうち、申請者の法人格の有無に係る基準
• 指定地域密着型サービス及び指定地域密着型介護予防サービスに従事する従業員等の基準並びに設備及び運営に関する基準
• 指定地域密着型介護予防サービス事業者の指定に関する基準のうち、申請者の法人格の有無に係る基準
• 指定介護予防支援事業の申請者の法人格の有無に係る基準
• 指定介護予防支援事業に係る基準及び従業員の員数並びに介護予防のための効果的な支援の方法に関する基準及び事業の運営に関する基準
• 地域包括支援事業を実施するために必要な基準

廃棄物の処理及び清掃に関する法律

• 一般廃棄物処理施設における技術管理者の資格に関する基準

都市公園法

• 都市公園の配置及び規模に関する技術的基準
• 都市公園に公園施設として設けられる建築物の建築面積割合に関する基準

河川法

• 準用河川に係る河川管理施設等の構造の技術的基準

特定都市河川浸水被害対策法

• 技術的基準に適合する雨水貯留浸透施設が存する旨を表示した標識の設置に関する基準
• 保全調整池が存する旨を表示した標識の設置に関する基準

公営住宅法

• 公営住宅の入居基準

地方公営企業法

• 毎事業年度に生じた利益の処分

水道法

• 水道の布設工事の施行に関する技術上の監督業務を行う者の配置に関する基準
• 水道の布設工事の施行に関する技術上の監督業務を行う技術者の資格に関する基準
• 水道技術管理者の資格に関する基準

下水道法

• 公共下水道の構造の技術上の基準（雨水吐及び水処理施設の構造に関する基準を除く。）
• 終末処理場の維持管理に関する基準
• 都市下水路の維持管理に関する基準

社会教育法

• 一宮市公民館運営審議会の委員の委嘱の基準
• 社会教育委員の委嘱の基準

博物館法

• 一宮市三岸節子記念美術館運営協議会の委員の任命の基準

図書館法

• 図書館協議会の委員の任命の基準

消防組織法

• 消防長及び消防署長の任命資格の基準

愛知県から事務処理権限が移譲されたもの（平成24年4月1日施行）

社会福祉法

• 移譲事務：第二種社会福祉事業の届出受理等（隣保事業に限る）
• 担当：生活福祉課

大気汚染防止法

• 移譲事務：一般粉じん発生施設設置の届出受理、基準適合命令等、報告徴収、立入検査

• 担当：環境保全課

特定工場における公害防止組織の整備に関する法律

• 移譲事務：一般粉じん発生施設に係る公害防止統括者等の選任等の届出受理、解任命令、報告徴収、立入検査

• 担当：環境保全課

環境基本法

• 移譲事務：騒音に係る環境基準の地域類型の指定
• 担当：環境保全課

墓地、埋葬等に関する法律

• 移譲事務：墓地、納骨堂及び火葬場の経営許可、立入検査、使用禁止命令等
• 担当：環境政策課

家庭用品品質表示法

• 移譲事務：家庭用品の販売業者に対する表示等の指示・違反業者の公表・報告徴収、立入検査等
• 担当：産業振興課

エ場立地法

• 移譲事務：緑地面積率等に係る地域準則の策定、特定工場新設の届出受理、変更命令等

• 工場立地法の規定による届出について

• 担当：産業振興課

消費生活用製品安全法

• 移譲事務：特定製品の販売事業者等からの報告徴収、立入検査、提出命令
• 担当：産業振興課

ガス事業法

• 移譲事務：ガス用品の販売事業者からの報告徴収、立入検査、提出命令
• 担当：産業振興課

電気用品安全法

• 移譲事務：電気用品の販売事業者からの報告徴収、立入検査、提出命令
• 担当：産業振興課

液化石油ガスの保安の確保及び取引の適正化に関する法律

• 移譲事務：液化石油ガス器具等の販売事業者からの報告徴収、立入検査、提出命令
• 担当：産業振興課

中小小売商業振興法

• 移譲事務：商店街整備計画、店舗集団化計画、共同店舗等整備計画等の認定等
• 担当：産業振興課

都市計画法

• 移譲事務：都市計画の決定（地域地区：一般市町村）、都市計画の決定（都市施設：一般市町村）、都市計画の決定（市街地開発事業＝一般市町村）、都市計画の決定（市街地開発事業等予定区域＝一般市町村）
• 担当：都市計画課

都市緑地法

• 移譲事務：緑地保全計画の策定、緑地保全地域等における行為の規制、原状回復命令、立入検査等
• 担当：公園緑地課

特定優良賃貸住宅の供給の促進に関する法律

• 移譲事務：特定優良賃貸住宅の供給計画の認定、報告徴収、改善命令等
• 担当：住宅政策課

公有地の拡大の推進に関する法律

• 移譲事務：土地を譲渡する場合の届出及び土地買取りの申出受理、協議を行う団体の決定等

• 公有地の拡大の推進に関する法律に基づく届出及び申出

• 担当：建築指導課

平成24年4月6日施行

地域優良賃貸住宅制度要綱

• 移譲事務：地域有料賃貸住宅の供給計画の認定、計画変更の承認等
• 担当：住宅政策課

平成25年4月1日施行

社会福祉法

• 移譲事務：社会福祉法人の定款の認可、報告徴収、検査、業務停止命令等
• 担当：福祉総務課、障害福祉課、生活福祉課、高年福祉課、子育て支援課、保育課

母子保健法

• 移譲事務：未熟児の訪問指導、養育医療の給付等
• 担当：保健所健康支援課

障害者自立支援法

• 移譲事務：育成医療に係る自立支援医療費の支給認定及び支給
• 担当：障害福祉課

水道法

• 移譲事務：専用水道の布設工事の設計の確認、給水開始の届出受理、給水停止命令、報告徴収、立入検査
• 担当：環境保全課

飲用井戸等衛生対策要領

• 移譲事務：飲用井戸等の実態把握、管理、水質検査等
• 担当：環境保全課

参考ウェブサイト

• 分権型社会に向けて「地方分権・道州制」／県から市町村への権限移譲（外部リンク）
• 地方六団体　地方分権改革推進本部（外部リンク）
• 地方分権改革(内閣府)（外部リンク）